江西金溪县检察院建立案件测评管理报告机制
正义网抚州电(通讯员 叶剑辉)近日,江西省金溪县检察院就案件管理工作情况进行调研,从程序控制、质量控制等视角突显案管管理和监督的效果,建立案件管理报告机制,提升案件管理工作质效,促进执法办案活动严格依法进行。
该院以业务考评与流程管理、统计信息管理和信息化建设有机结合起来,对反贪、反渎、侦监、公诉、民行、控申、监所、预防等业务部门的办案情况进行同比、环比为主的点评分析,对其他案件进行抽查,抽查比例不低于各部门办案数量的10%,同时结合案件质量考核、案件督察情况随时抽查案件。
该院特别对审查起诉未羁押的案件提出了审结方面的时间要求,办案期限原则上不得超过二个月,杜绝久拖不决案件的发生。对于自侦、民行等部门受理的举报线索及自侦部门自行发现的案件线索等,自行进行办理,并在立案后二天内向案件管理中心备案。
据了解,在实现案件管理数据处理自动化,包括对重点办案指标、重点关注案件和业务部门和承办人的办案数量、质量、效率的数据都可以自动生成的前提下,更加注重对案件风险评估预警机制是否落实到位,实行连续性的全程动态跟踪,为日后案件评查等提供准确、可靠的依据,提升案件管理成效。
对于纳入流程管理的案件,案管办将建立细致的管理台帐,该院坚持每季度对案件办理情况进行一次统计,通过统计数据对办案情况进行全面分析,从中把握案件数据情况的阶段性、趋向性问题,形成有数据、有分析、有对策的分析报告。该院目前已编写《案件情况数据分析报备》四期,有针对性地发现问题,提出解决问题的参考意见,为检察长、检委会科学决策提供依据,为业务部门及时指导工作提供参考性意见。
考核报告细化到各部门各类案件的数量、比例以及个案详细情况,并同时对考核关注的案件进行专项调研,形成类案及个案分析报告指导手册,回顾案件基本情况以及诉讼、查找侦查、审查逮捕、审查起诉、刑事申诉等执法办案环节在事实认定、证据采信、法律适用、法律程序、法律文书、司法作风等方面存在的问题,为统一网上考核标准提供依据。
通过强化对数据的审核把关和综合运用,该院依托统一业务应用系统,准确把握案件运行特点、薄弱环节和存在的问题,定期对重点、敏感、异动案件进行分析,有针对性地提出对策建议,就典型案件进行剖析,反向审视典型案例。通过统一收录案件进出口的数据,该院定期分析结案率、积案率、判决率等指标,进行报表分析和质量分析。
在实际监督过程中该院把承办部门及承办人员是否按照规定做好执法办案风险评估预警工作,作为案件办理的组成部分,列入监督管理内容,推动和促进执法办案风险评估预警工作的有序开展。
该院通过深入进行案件质量评查活动,实施以案件管理中心为切入点、以案件质量评查为强化点,该院积极探索构建执法办案质量监督体系,加强和规范各部门在退查补侦信息互通、涉案款物管理、案件风险评估预警、纠正违法等重要环节的衔接配合,形成推动案件规范管理的部门合力。
