省退役军人厅多措并举形成合力推动法治建设取得成效

云南省退役军人事务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和在云南考察时对做好烈士褒扬纪念工作作出的重要指示精神，时任省委书记、省委退役军人事务工作领导小组组长阮成发主持召开领导小组第五次全体会议，专题学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《退役军人保障法》，对健全完善组织管理体系、工作运行体系和政策法规体系提出具体要求。2021年着力实施 “法律政策落实年”活动，全力推动全省退役军人工作改革发展，法治建设推动各项工作取得较好成效。

跨越发展 坚决扛起安置工作大旗

坚持在全国率先高质量完成年度军转安置任务的目标不变、决心不变，针对2021年安置计划延迟、逐月领取退役金安置政策开始实施等新情况新问题，吃透政策、细化措施，加强政策阐释和宣传引导，周密组织实施，制定年度全省计划分配军转干部、由政府安排工作退役士兵和退出消防员移交安置工作实施方案，修订移交安置工作考评细则，充分发挥考核“指挥棒”作用，确保安置质量、安置进度“双提升”。制定《关于进一步做好鼓励转业军人到藏区工作的实施方案》，突出基层导向、边疆导向、藏区导向，促进藏区经济发展和社会稳定。召开2021年军地移交安置工作座谈会，听取意见建议，解答疑问，完善机制措施。由厅分管领导带队深入驻滇部队开展“进军营、送政策、畅安置”主题活动，累计宣讲20余场次，惠及近万名官兵。主动对接省委编办、省国资委等部门，了解省级单位编配情况及国企新招录职工数量，提出安置预分计划，努力协调挖掘安置岗位。组织开展由政府安排工作退役士兵档案军地联审，建立基本情况信息数据库，完成近2000名政府安排工作退役士兵移交工作，为1.3万余名跨军地改革集体转制部队人员及随调随迁配偶子女落户。2021年举办2次全省退役军人移交安置业务政策培训、1次全省军转干部档案审核培训，采取军地联审、随到随审的方式，分阶段分步骤深入解放军、武警部队，提前安排、提前协调，抢时间、抓进度，组织全省退役军人事务系统及驻滇部队20余人，审核完成2021年第一、二季度拟入滇安置军转干部及随调家属档案。

争创一流 坚决树牢褒扬纪念工作标杆

经省委、省政府主要领导同意，高位推动、扎实开展9·30烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式。主动谋划，加强与全国30个省（区、市）退役军人事务厅（局）和公安部门协调联动，整合资源力量，以服务促和谐、强宣传保稳定，推广“云祭扫”服务，稳妥有序开展烈士祭扫组织接待和安保维稳工作，2021年共接待实地祭扫人员27万人次。组织开展首批“为烈士寻亲”活动，成功为27名烈士寻找到亲人。联合团省委、省少工委开展“边疆青年心向党”“红领巾心向党”学习实践活动，将党史学习教育和“守护·2021清明祭英烈”活动结合起来，用好红色资源，传承红色基因，有效发挥烈士纪念设施载体平台作用。开展全省烈士纪念设施实地核查、数据采集比对校核工作，为实现烈士纪念设施精准管理打牢基础。

比学赶超 扎实推进就业创业

制定《云南省退役军人教育培训实施办法》、《云南省退役军人教育培训承训机构考核评估办法》，评审确定187家退役军人教育培训承训机构，发布《退役军人职业技能培训承训机构黄页》。提高自主就业退役士兵地方一次性经济补助，由3600元/年提高至4500元/年。完成15万余名退役军人就业创业信息普查，聘请第三方开展部分退役士兵社会保险接续绩效评价，推动部分退役士兵养老保险办结率达到99.63%。组织退役军人线上线下专场招聘会212场，5173家用人单位为退役军人提供就业岗位162843个，加大消防员、公安辅警、城管等退役军人优先或专属岗位供给量，畅通人才供需渠道。积极扶持退役军人成功创业，享受创业税收优惠840余万元，带动4357名退役军人就业。建设云南省退役军人就业培训创业孵化基地，建成10个区域共2800平方米的创业孵化专区，为企业实行“三免”（免租金、免物业费、免水电网络费），提供法律帮扶，截至目前，29家退役军人初创企业（团队）、逾1700名退役军人进驻，减免相关费用200万余元。与云南省工商业联合会举行厅际合作协议签约仪式，与一心堂药业集团股份有限公司、云南工商学院等10家企事业单位签订云南省退役军人就业工作合作协议，每年新增优质就业岗位2万余个。与人力资源与社会保障部门加强沟通协调，将退役军人纳入一次吸纳就业奖励，部分州（市）出台政策，企业新招录退役军人并签订一年以上劳动合同，给予1500元一次性就业补贴，退役军人实现稳定就业一年以上的，按每新增一人给予100元的就业服务补贴。

奋勇争先 用心用情做好双拥工作

深化拓展“八一”期间双拥工作，获云南省有关领导批示表扬。代表省委、省政府，走访慰问5个驻滇军级单位，转达省委、省政府的关心关怀，与部队深入进行座谈交流，听取部队对做好退役军人安置就业、解决官兵“三后”问题等相关工作的意见建议。与省军区政治工作局联合印发《关于做好2021年“八一”期间拥军优属拥政爱民工作的通知》，协调各地各部门主动支持部队备战打仗，完善和落实“双清单”制度，支持驻滇部队遂行战备执勤、驻训演练、维稳处突和边境管控等多样化军事任务。驻滇部队真情支援地方建设发展，就近就便为群众排忧解难，推进军队消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好抢险救灾和各项应急救援准备，进一步巩固和发展军政军民团结。积极动员社会力量为退役军人送温暖、献爱心，进一步增强他们的荣誉感、归属感和获得感。举办云南省军休干部庆祝中国共产党建党100周年文艺汇演网络直播，近3万人在线观看，组织云南省第二届退役军人暨“云岭军休”美术书法摄影作品展，收集作品1000余件。

主动作为 着力推进政策制度建设

在全国率先出台《退役军人工作政策制度改革实施方案》，对云南退役军人政策制度改革工作进行体系化、规范化设计，搭建云南省退役军人工作政策制度改革总体框架。制定印发《“法律政策落实年”云南活动计划方案》，提出了259项需要落实的具体政策。将制定修订云南省军人服务优待规定、云南省烈士纪念设施保护管理办法纳入云南省政府2021年立法计划，制定《2021年政策文件制定》清单，明确14件2021年拟制定的政策文件任务的责任单位和时间节点，研究制定云南省《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》的配套措施。对标对表退役军人事务部清理废止的228件文件，有序推进本级清理工作并取得阶段性成效。组建云南省退役军人事务厅专家咨询委员会，制定管理办法，进一步提高决策科学化、民主化水平。建立《云南省退役军人事务厅国家工作人员学法用法培训考核制度实施办法》、《云南省退役军人事务厅处室单位主要负责人述法实施办法》，推动法律政策落实年活动走深入实。

多措并举 广泛开展保障法宣传

与省军区政治工作局、省司法厅、省普法办联发《关于认真学习宣传贯彻〈中华人民共和国退役军人保障法〉的通知》，对全省学习宣传贯彻《保障法》作出系统安排部署。制定《关于统一开展〈中华人民共和国退役军人保障法〉宣传周活动的通知》统一部署，统一时间、统一步调、统一行动，集中开展《保障法》宣传周活动，通过移动、联通、电信三网群发短信平台向全省手机用户发送公益宣传短信51672619条。联系协调云南广电网络集团有限公司，利用全省广大电视用户开机待机时间进行公益宣传,将《保障法》的相关信息通过电视开屏画面呈现给广大群众。联系云南新闻广播（FM105.8），在《情系老兵》融媒体直播节目中专门解读《保障法》，每周播出3期“为退役军人服务小课堂”，共计162期，每周五在“抖音”平台播出1期小贴士，宣传讲解《保障法》中的相关政策制度。文山州在人流量密集的广场、街道设置宣传点，摆放宣传展板，设置咨询台，面对面向群众发放《保障法》宣传册、宣传折页等资料，同步发放小礼品吸引更多退役军人和群众前来咨询，宣传组工作人员耐心细致向前来咨询的退役军人和社会群众介绍《保障法》，讲解有关移交接收、退役安置、教育培训等法律条款，动员群众参与宣传，合计开展户外现场宣传9场次，发放宣传资料5000余份，提供咨询800余人次。

稳步推进 切实抓好权益维护

印发《关于进一步加强退役军人党员教育管理工作的意见》和《关于在全省优秀退役军人中大力培养村（社区）基层组织带头人的通知》，推动退役军人党员思想政治素质不断提高、模范带头作用充分彰显。开展2021年度“最美退役军人”学习宣传活动，评选出25名“云南省最美退役军人”及1个集体，其中王昌群被评为“全国最美退役军人”。开展服务保障体系建设示范创建，打造100个红色精品“退役军人之家”。充分发挥云南省退役军人关爱基金会作用，投入资金160多万元，开展“八千里边防百镇（乡）千村”走访慰问活动。深入开展“情暖老兵·关爱帮扶”走访慰问，积极主动协调社会各方力量广泛参与，筹措资金200余万元，给予部分困难退役军人资金帮扶和物资援助，为部分困难退役军人子女提供生活和教育经费支持，为年迈困难退役军人提供康养支持和精神慰藉。印发《关于做好“八一”期间退役军人走访关爱工作的通知》，依托服务保障机构，准确掌握退役军人的思想动态、生活情况、家庭状况，了解实际困难和诉求，突出下岗失业人员、生活困难人员、鳏寡孤独人员、80岁以上高龄老人及部分企业军转干部等重点对象，通过上门看望、举办座谈会或联欢会、邀请参加庆祝活动等方式，切实把党和政府的关怀温暖送到他们身边。其中，西双版纳州扎实抓好困难退役军人帮扶工作，慰问困难退役军人143人次，慰问金14.2万元，为32名重点优抚对象报销医疗住院个人支付费用15.5万元，资助自疫情以来找不到工作和因病导致生活困难的10名重点优抚对象3万元，资助需要危房改造的5名重点优抚对象6万元，为生活困难的烈士遗属发放困难帮扶援助金1万元。