丽江市古城区综治中心：把脉网格化提升服务群众效能

丽江市古城区综治中心将日常巡查作为网格化治理的重要载体，推动资源在网格内联用、问题在网格内联治、服务在网格内联动。通过创新一系列网格化工作运行和保障机制，强化基层网格化队伍建设，推动大数据精准赋能、网格化高效联动、“网格巡查”走进民心，实现矛盾问题“第一时间发现、第一时间化解、第一时间报告”。

统一制定网格巡查科学化流程，基层综合治理流程“严明实”。针对巡查发现的问题，形成问题清单，明确了事件部件发现、事件部件推送、分析与研判、调度与处理、结果反馈和综合评价的处置技术，制定了过程信息的追溯程序。强化处置效能，建立健全首办责任制、联席会议制、督查督办制等工作制度，确保工作任务第一时间有部门接收办理，杜绝推诿扯皮。区指挥中心对二级网格问题处理的时间、效果以及群众满意度进行综合效能评价，街道对相应职能部门以及三、四级网格员进行评价，从而不断提升服务质量，优化处理效果。

建立“四级工单、闭环优化”的工作流程，矛盾纠纷处置“快准活”。网格员在手机端APP接收到部门、街道社区下派的具体工作任务后，通过走访与巡查，获取需处理事件并形成工单，在较短时间内录入“基层治理网格化联动指挥平台”，完成事件上报。网格员发现问题和矛盾纠纷，及时予以处置；无法自行处置的工单，及时上报街道社区（二级三级网格）解决。街道网格化指挥中心根据工单业务类型，将工单派发至下沉街道的相关部门网格，由各部门负责网格工单处置的人员接收并及时处置。对于需要区级层面协调解决的问题，由街道网格化指挥中心将工单流转至区网格化联动指挥中心，再由区级中心将工单派发至区直部门或挂联的相关负责人处理，网格工单的完成情况需要实时反馈至平台，形成网格处置的闭环优化流程。区、街道、社区以及基层网格员高度重视网格事件流转，提倡治理主体立足自身解决问题，当日事、当日毕，能现场处置就不在上报，实行就地办结。

“智慧+网格+任务巡查”保障机制“全专灵”。一是能力保障，全面优化网格巡查的实际技能。古城区通过开展系统化、实战化与专业化的网格员能力培训，注重以问题为导向的日常例行巡查业务培训和任务驱动的重点问题排查业务培训，努力提升网格队伍业务素质和工作水平，全面促进社区网格员问题处置能力的提升。二是组织保障，全面落实网格处置问题的多部门联动。古城区委、区政府出台《古城区基层治理网格化建设实施方案》，提出了一级网格抓总、二级网格抓实、三级网格抓细、四级网格抓早的网格化工作方针，明确了各级网格职能划分和一级抓一级，层层抓落实的工作职责。古城区网格化联动指挥中心（一级网格指挥中心）负责“网格+任务巡查”工作的统筹推进，建立联席会议制度，定期组织召开相关职能部门的会议，聚焦工作、分析问题，做好重大矛盾问题协调和处置。三是激励保障，全面提升网格调解人员的积极性。充分发挥考核“指挥棒”作用，将“网格+任务巡查”工作成效作为对部门、街道、社区网格化社会治理绩效考核的重要内容。将绩效奖励与网格员具体业务完成数量、质量和化解处置基层矛盾问题的工作效率挂钩，实现多劳多得、奖勤罚懒，兼顾效率与公平。同时，完善“以案定补”机制，凡经核实的有效的矛盾纠纷调解处置信息，每发现上报或成功处置一件均给予一定数额的资金奖励，进一步激发全区网格员化解处理一线矛盾问题的积极性、主动性与责任感。

为了实现“智慧治理”，古城区从监管和服务交互层面出发，破除信息壁垒，通过“智慧码”采集沿街店铺、城中村出租房、小区、市场等地址、业态、房屋、物业等相关信息，全面汇集城市治理相关数据，为社会治理的数据汇集和智能应用打下基础。