永善县人民法院“四举措”打造诉源治理新“名片”

永善县人民法院秉承“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的理念，“四举措”高位推动诉源治理，为永善县持续创新社会矛盾多元调处化解机制、推动更多矛盾纠纷以非诉方式依法化解增添了浓墨重彩的一笔。

强化源头预防，探索分层治理新路径。坚持前端治根，把牢矛盾纠纷“萌发关”。依托“昭通政法挂千村 乡村振兴法治行”、巡回审判等活动为载体，加强对纠纷案件的调处排查，加大法治宣传力度，常态化开展法治讲堂“八进”活动，提供法律咨询上百次，树牢人民群众的法治意识和规矩意识。坚持中端治本，把牢矛盾纠纷“化解关”。紧盯“网格化”基础治理单元，加大基层调解室建设，设立巡回审判点，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，实现“审务进基层、法官进网格”全覆盖，与基层组织、网格员深度合作，联合开展纠纷化解、矛盾隐患排查，确保纠纷止于未发、化于未诉。坚持后端治症，把牢矛盾纠纷“成讼关”。发挥好诉前调解“分流器”作用，守住案件成讼防线。线下以诉讼服务中心建设为载体，引进法律服务所、行业调解委员会等解纷力量进驻法院，根据各类纠纷特点做实诉前分流。线上推广应用人民法院调解平台，吸纳人民调解员、行业调解员、网格员组建特邀调解员库，在线接受法院指派调解案件。

凝聚向外合力，构建多元解纷新格局。加强与乡镇党委政府协调，形成“府院联动机制”，依托村、社区基本单元，积极创建“无讼乡村”“无讼社区”，将诉前调解与基层综治网格体系、基层人民调解体系有机结合，实现案件信息顺畅推送、化解工作协调联动，筑牢纠纷化解“第一道防线”。同时积极构建与县工商联、林草局、妇联等30多个部门纠纷联合调处机制，开展联席工作会议，搭建纠纷联合调解平台。借助社会调解组织、特邀调解组织、政府职能部门力量，积极推进民间借贷、婚姻家庭、买卖合同、道路交通事故等多发纠纷通过基层组织、人民调解员、特邀调解员先行调解，形成人民调解、行政调解和司法调解有效衔接、相互协调的多元解纷合力。

优化资源配置，加大繁简分流新力度。加大繁简分流工作力度，组建了专门的诉前调解团队，对家事纠纷、相邻关系、小额债务、交通事故等适宜调解的纠纷，在自愿合法的前提下，引导当事人在立案前由特邀调解组织和特邀调解员先行调解。调解达成协议的，经法官审查后依法确认并出具调解书。对调解失败的案件，启动立案程序，将事实清楚、标的较小的案件分派给民事速裁法官办理，疑难重大复杂案件分派给民事精审法官审理，结合案件特性，做到简案快审、专案专审、难案精审，通过分流合理配置司法资源，使得不同案件获得不同的审判保障，近而缓解司法资源与司法需求的剧烈冲突，做到案件“快审快结快执”，确保案件办理提速又提质。

依托网络平台，架设便民利民新桥梁。坚持坐堂问案与巡回审判相结合，针对老、弱、病、残等行动不便及地处偏远的当事人开通绿色通道，采取主动上门立案、入户调解、就地开庭等方式，逐步形成了以人民法庭为中枢，巡回法庭为触角的网格化便民诉讼体系，实现了司法服务“零距离”。积极打造“在线调解室”，调解员应用微信、远程视频等平台辅助调解，让当事人就可以足不出户参与完成在线调解化解纠纷。依托智慧法院建设，整合移动微法院、律师服务平台、网上立案系统等平台资源，让群众无需等候即可“掌上”完成立案、保全等各项事务的办理，以信息化手段打破空间地域限制，降低当事人的诉讼成本。2022年1月至今，永善法院委派案件数共894件，调解成功421件，兑现金额150余万元。