昆明市盘龙区人民法院打造“一站双核多调前置”新化调模式

近日，昆明市盘龙区人民法院出台《关于深化实施调解程序前置工作的若干意见（试行）》，深化实施调解程序前置工作，着力打造“一站双核多调前置”新模式，充分发挥非诉讼纠纷解决方式“专、活、快、简、省”的优势，将矛盾纠纷化解在前端。

“一站双核多调前置”新模式，即：以调解程序前置为主线，“一站式”优质诉讼服务护航，诉前调解法官团队及金融纠纷诉调对接法官工作室两个法官团队组成“双核”驱动，汇聚各界多元调解力量的“多调前置”纠纷化解模式。

“一站”门户，优质服务。聚焦群众诉求，提升群众诉讼体验，建设“多位一体”的“一站式”诉讼服务体系，集立案庭、信访办、速裁组于一身，全面覆盖立案服务、多调前置、诉调对接、法官接待、集约送达、智慧云柜、安检及第三方法律咨询等功能。依托知识驱动、智能辅助，运用移动微法院、法院调解平台、保全平台、律师服务平台、云南司法信息网、金融案件平台等提供多途径、高效率的诉讼服务，实现“线上线下零距离”。进一步优化线下立案服务，配备自助立案、自助查询、自助打印设施，建设“24小时自助法院”，实现诉讼服务“不打烊”。

“双核”驱动，提质增效。优化诉、调、执对接工作流程，精简诉调对接法官团队，调解前置工作由两个法官团队构成的“双核”集约化办理：一个法官团队专门负责金融类案件的诉前调解及审理，另一个法官团队负责其他案件的分流、委派、诉前调解，对诉前调解成功后当事人申请强制执行的案件，执行局开通执行绿色通道予以快立快执，对诉前调解不成功的案件进行繁简分流、速裁快审。

多调前置，聚力解纷。实施调解程序前置，鼓励对民间借贷、买卖合同、交通事故等法律关系简单且适宜调解的民商事案件进行诉前调解，将矛盾纠纷高效化解在前端。同时创新“诉中委托+民事调解书”、“法官指导+特邀调解员参与”等多元联动调解模式，保障诉前、诉中调解顺畅衔接。

科技赋能，智慧解纷。为驻院调解组织改造配备7个调解室及在线调解设备，采用“调解员现场调解+法官远程视频参与调解”联调模式、“法官走出去”实地参与化解等方式，让群众足不出户解决纠纷。建设“社会矛盾纠纷调处”诉前辅助平台，实现当事人失联修复功能前移、集约化电子送达、电子取证及区块链证据核验、机器人批量智能IP拨号、多案件同步联调、无缝诉非衔接等功能。

下一步，盘龙法院将进一步践行新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，上下联动、内外联合，真抓实干、锐意创新，紧密结合工作实际，进一步完善“一站双核多调前置”工作模式，打造多元解纷盘法特色品牌，努力推动多元解纷工作打开新局面、取得新成效。